学校各部门、各项目负责人：

根据《湖南省人民政府关于交通运输业和部分现代服务业实施营业税改征增值税试点工作的通知》（湘政发【2013】21号），单位和个人提供交通运输业和部分现代服务业服务的，为增值税纳税人。从2013年8月1日起应当按照规定缴纳增值税，不再缴纳营业税。

部分现代服务业，包括研发和技术服务。研发和技术服务包括研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。

实行营业税改征增值税后，学校研发服务、技术转让服务、技术咨询服务的发票开具和税收减免工作发生了变化，现根据税务管理要求，就学校“技术研发”“技术转让”“技术咨询”（税目）发票开具和税收减免事项通知如下：

一、先确认技术类别，再确定可开具发票类别。增值税发票有零税率（可理解为免税发票）和非零税率发票两类。

研发服务、技术转让服务适应零税率。零税率发票开具必须先在税务局发票开具系统中按照程序备案后才能开具。备案时必须准备合同和政府科技部门的技术开发认定书(原件、复印件各一份)。

经学校与国税部门沟通，学校研发服务、技术转让服务开具零税率发票可以在取得合同和认定书后先开具发票再备案（见学校发票开具流程）。

“技术咨询”增值税税率为6%。发票开具后报废或者退回需报税务部门审批，程序复杂，耗时特长。增值税发票限量限额，须谨慎开具，妥善保管。

二、确定需要开具的发票类型。在签定的合同中，必须明确学校提供的发票类别。非零税率的发票接受方没有可抵扣的税额。

如果接受方要求提供增值税抵扣发票，即使项目为技术开发与转让项目，学校也不必申请技术合同认定。

三、必须提供接受方准确的名称、税号、地址、电话、开户银行、账号等。短少信息，税务开票系统将无法开具。单位一般都有上述内容的印章，加盖即可。

四、增值税专用发票必须在开具日期90日内送达接受方认证抵扣。增值税专用发票接受方是可以进行抵扣税的，接受方必须在开具日期的90日内申请认证抵扣，从学校开具发票后请尽快送达接受方。学校在开具的发票中具名了项目负责人。

五、增值税发票实行定量供应，可能出现发票不够用的情况。国税部门对每个单位核定用票量。票开完后，必须申报纳税。纳完税后才能领购下一批次发票。学校初始核定用票量小，可能在开票时出现发票数量不够的情况。即前面申请开票的人开到了票，后面的申请人开不到票，要等新领到票后才能开票。

六、学校实行定时开具“技术研发”“技术转让”“技术咨询”发票。由于零税率发票必须报备才能开具，所有的技术研发服务、技术转让服务和认定书必须定时送达税务机关，发票管理员需要定时到税务机关备案。因此，学校确定每周一、二、三、五开票，每周四向税务申报。

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二〇一三年九月一日